两会有哪些亮点？全国政协常委李稻葵做客恒天明泽做权威解读

2020-06-05 17:24:48

2020年全国两会落下了帷幕。特殊时期召开的大会，举世瞩目。近5000名代表委员议国是、献良策，面对挑战寻新机，察变局开新局，"人民至上""六稳""六保""留得青山，赢得未来""民法典""两个1万亿"等一系列"热词"激荡在两会、熔铸进历史。

在今年的政府工作报告中，不设经济增长目标、稳健的货币政策更加灵活适度、大行普惠型小微企业贷款增速要高于40%、对普惠型小微企业贷款应延尽延、财政赤字率拟安排3.6%以上……一系列的有效举措，让老百姓看到了一系列确定的"硬核"信息。

这个特殊时期召开的两会释放了哪些信号？基于两会的最新精神，两会后中国经济以及世界经济和金融将会呈现怎样的走势？作为投资者，应该做怎样的资产投资调整？

日前，全国政协常委、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵教授做客恒天明泽直播间，深度解读了今年两会政府工作报告，带来了一场酣畅淋漓的线上思想盛宴。

李稻葵教授梳理了新冠肺炎疫情对于中国经济和金融影响的三个阶段：

第一个阶段（1月底至3月末）：防控和医疗

该阶段的核心是湖北保卫战、武汉保卫战，保卫战的重点是医疗。

第二个阶段（3月底至两会召开前）：复工复产

政府及全社会都在积极帮助外地民工回归工作岗位，想方设法帮助各类企业恢复生产，并打通产业上下游。相关统计数据显示，目前除航空、酒店等行业以外，制造业复工率基本达到了90%以上。

第三个阶段（以两会为标志正式开始）：消费者信心恢复

这是最艰巨的一个阶段，核心是要帮助消费者大胆地、放心地恢复正常的生活，比如去餐馆用餐、去娱乐场所健身游泳、出门旅行等。

李稻葵教授详细地解读了政府工作报告中的多个"关键词"：首次不设经济增速目标，优先稳就业、保民生，赤字率首提3.6%以上，加大减税降费力度等等。同时，李稻葵教授分别从"务实保底线"、"灵活有余地"、"长短结合抓改革"三方面，对政府工作报告中传递出的信息进行了逐一阐释。

务实保底线

所谓"务实保底线"，主要反映在不单纯追求GDP指标的增长。因为疫情对经济运行产生了较大的扰动，今年政府工作报告没有设定一个全年的GDP增速目标，而是强调今年的主要经济工作和发展目标是"六稳"、"六保"，其中"六保"特别强调了保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。李稻葵教授强调，今年两会没有设定经济增长目标，并不意味着不要"稳增长"，而是在复杂多变的特殊环境下必须保留灵活的应对空间，确保实现"保民生"的目标。

灵活有余地

所谓"灵活有余地"，是政策相对灵活，表现为：财政是主力、金融是辅助。李稻葵教授介绍，此次政府工作报告明确了今年抗疫特别国债规模为1万亿元，并将赤字规模新增的1万亿元和抗疫特别国债1万亿元总计2万亿元资金，直接划拨给基层市县财政，用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，通过此举不断强化公共财政属性。

李稻葵教授表示，这1万亿元，是个伟大的创新！直接一竿子到底，划拨给基层兑现，用于保民生。这1万亿元能够真正进入到老百姓，尤其是有困难的就业劳动力腰包里，效果明显、非常管用。

今年的货币环境会比以往更加宽松，且"宽信用"将是重点。一方面，今年的政府工作报告罕见地直接提出要充分利用好"降准降息"手段，推动（企业融资）利率持续下行；另一方面，提出要引导广义货币增速（M2）和社融增速明显高于2019年。李稻葵教授介绍，央行等金融机构增发货币、债券，M2将会超过GDP增速加通货膨胀速度，今年相较于前三四年会呈现一个逆转的趋势。

长短结合抓改革

所谓"长短结合抓改革"，李稻葵教授强调，其一，要在危机中孕育新的机会；其二，要在变局中打开新的局面。李稻葵教授以政府建设审批为例，进行了具体阐述：在政府建设审批的过程中，通过放权给地方政府，让地方政府拥有更大的用地建设自主权。如果地方政府想要搞建设，也不用到国土资源部一点一点地审批，通过这样的方式，可以有效地提高改革的效率。

此外，李稻葵教授还预判了中国经济以及世界经济和金融将会呈现的三个趋势。

第一个趋势，今年到明年，甚至于后年，实体经济的发展会呈现U形走势，明年有可能会出现一定的反弹，但整体经济形势会相对比较缓慢地恢复。

第二个趋势，对于广大投资者来说，一定要开始关注金融方面的变化。股票市场方面，未来一两年，随着政策逐步落实和经济形势的发展，股票市场会有一定的回升，尤其是一些长期受压的制造业及高科技行业或有很大机遇；汇率市场方面，由于中美关系的不确定，汇率市场估计会有一定的波折，人民币的汇率可能面临贬值的压力，港币也有贬值压力；房地产市场方面，未来一年，可能有交易上升的可能性，预计交易额会上升，房地产开发的量会上升，房价会有一定的上升空间，但"房住不炒"基调不变。

第三个趋势，国企改革将会迎来新的机遇。国企改革在上市的过程中，一方面会吸引一些比较好的资产，另一方面国有企业可能会优化一部分资产，或者民营化一部分子公司，而后逐步引进民营经济或者私募股权基金进来投资，投资之后再上市，国企能够在这个过程中迎来新的机遇。此外，对于私募股权来说，也可以抓住这波改革机遇。