“深圳蓝”再添新名片！“十大行动”打好污染防治攻坚战

2022-10-20 09:24:33深圳商报

2022年9月，生态环境部通报2022年7月和1-7月全国环境空气质量状况，1-7月，在全国168个重点城市中，深圳空气质量排名第四;截至2022年第三季度末，深圳全市PM2.5平均浓度为15微克/立方米。在我国特大及以上城市中，深圳有望成为首个空气质量进入世卫组织第三阶段过渡期目标值区间的城市……近日，深圳污染防治攻坚战频传喜报，“深圳蓝”这一城市名片愈加鲜明。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。一直以来，深圳高度重视污染防治攻坚战工作，高规格、高水平、高标准推进全市深入打好污染防治攻坚战，推动全市生态环境质量再上新台阶。

“十大行动”打好污染防治攻坚战

“秉纲而目自张，执本而末自从”。深圳研究编制了《深圳市深入打好污染防治攻坚战行动方案》，以纲领性文件为全市污染防治攻坚战工作把脉定向。

《行动方案》对标对表中央意见和广东省实施意见，确定了总体要求、“十大行动”、生态环境治理现代化、保障措施共13个版块。其中“十大行动”包括：绿色低碳发展行动、碧水巩固提质行动、“深圳蓝”可持续行动、“无废城市”建设行动、“宁静城市”建设行动、净土防御行动、美丽海湾建设行动、生态环境安全维护行动、生态环境专项执法“利剑”行动及农业农村生态环境综合整治行动。

同时，《行动方案》还提出了工作目标，到2025年，生态环境质量持续改善，全市主要河流水质达到地表水Ⅳ类以上，国控、省控断面水质达到或优于地表水Ⅲ类的比例达到90.5%，全市达到或好于地表水Ⅲ类的优良水体河长占比力争达到80%，东部海域水质保持一类，西部海域水质逐步消除劣四类;PM2.5平均浓度力争下降至15微克/立方米，空气质量优良天数比率达到97.5%以上，臭氧浓度进入下降通道。

全国超大城市中能耗和碳排放强度最低

今年9月，深圳一建筑劳务公司与深圳市生态环境局罗湖管理局签署生态环境损害赔偿协议。协议约定该公司将生态环境损害赔偿费用共计24502.5元全额购买碳普惠产品。这是深圳先行先试，将生态环境损害赔偿替代修复与碳普惠衔接，推动社会公众广泛参与节能减排活动的又一项创新举措。

推动碳达峰碳中和，让市场机制发挥作用。(下转A02版)

(上接A01版)深圳率先在全国启动碳市场试点，最早建立国内最完整的碳交易法律制度，为全国碳市场建设提供“深圳方案”。在管控单位基数大、覆盖行业多且中小型制造业企业占比高的情况下，深圳碳市场履约率始终保持99%高位水平，2020年度达100%。

推动碳达峰碳中和，重点行业领域持续发力。深圳持续推动产业调整，战略性新兴产业占GDP的比重近40%，高新技术产业占总产值比重超过70%。推动以天然气为主的石油替代战略，全面完成燃油发电机组的“油改气”工程，清洁电源装机占比近80%。加大对高耗能、高污染落后产能淘汰力度，加强重点耗能企业的监管。在全球率先实现公交车、出租车全面纯电动化，新能源汽车保有量超54万辆。率先要求新建民用建筑100%执行绿色建筑标准，绿色建筑总面积达1.4亿平方米，规模居全国前列。

当前，深圳绿色低碳发展迈入一个崭新的时期，成为全国超大城市中能耗和碳排放强度最低的城市。

创新推行气候投融资机制改革

深圳充分发挥制度、金融、产业、科技优势，在气候投融资机制方面推陈出新，积极推进气候友好金融和气候产业双提升，取得明显成效。今年10月14日，国家发展改革委印发《关于推广借鉴深圳综合改革试点首批授权事项典型经验和创新举措的通知》，深圳打造气候项目市场化投融资服务新模式这一创新举措面向全国推广。

为什么是深圳?(深圳)综合开发研究院新能源与低碳发展研究中心副主任韦福雷在接受深圳商报记者采访时表示，深圳开展气候投融资机制改革，具备制度、资金、产业、创新和实践优势。

制度方面，2020年，深圳发布我国首部地方绿色金融法律法规《深圳经济特区绿色金融条例》，印发了《深圳市气候投融资改革实施方案》，制定了《国家(深圳)气候投融资项目评估和项目库管理指引》《境外资金投资国家(深圳)气候投融资项目库入库项目指引》等制度，为深圳开展气候投融资提供了制度保障，也为全国提供了经验借鉴。

资金方面，深圳毗邻国际金融中心香港，具有利用境外资金的天然通道优势。产业方面，深圳拥有深圳证券交易所和深圳排放权交易所，形成了多层次的资本市场体系，集聚了大量的金融主体，为推动气候投融资发展提供了良好的产业生态基础和市场环境。创新方面，深圳科技创新水平位居全国城市前列，科技创新和金融科技创新均具有显著优势，金融科技为深圳气候投融资高质量发展提供了坚实的支撑。

展望气候投融资改革，深圳将持续探索，推动气候投融资体制机制不断完善，为我国实现“双碳”目标提供支撑。

(深圳商报首席记者吴蕾)

关键词：生态环境民生福祉污染防治攻坚战综合整治行动