推动京津冀协同发展紧紧抓住重大交通节点

2019-10-17 12:17:16创商网

早在2014年，习总书记在北京考察时指出，根本的出路是推动京津冀协同发展、一体化发展。北京开启了从“聚集资源求增长”到“疏解功能谋发展”的重大转变。

副中心的变化日新月异

2017年6月，习近平总书记在中央政治局常委会会议审议北京城市总规时再次强调，要以首都为核心，雄安新区与城市副中心为“两翼”，推动京津冀协同发展，继而建设世界级城市群。

通州：千年之城高位落子

通州，历史上便是漕运仓储重地。如今，随着北京城市副中心的建设，发展更是日新月异。

今年是市级机关搬迁副中心第一年

做非常之事，必下非常之功。北京举全市之力紧锣密鼓推进城市副中心建设，市领导高位布局、狠抓落实。两年多来，市委书记蔡奇到通州区调研、检查、暗访多达35次，仅今年截至目前公开报道的调研就有7次。在广渠路东延道路施工现场、市郊铁路城市副中心线、城市绿心、环球影城项目工地……市领导一次次靠前指挥、现场“督战”，紧紧抓住重大交通节点、重点功能区域、重大产业项目，为城市副中心立柱架梁。

城市绿心将打造剧院、博物馆、图书馆大运河夜景美如画环球影城主题公园效果图大运河穿城而过

运河商务区高楼林立

未来的城市副中心，不仅是北京的行政中心，还将成为新的经济增长极。按照规划，运河商务区将精准导入“高精尖”及区域带动性强的战略性新兴产业，既要承接北京中心城区核心商圈外溢的总部企业资源，还要吸引集聚一批资产管理、基金、信托、投资等财富管理机构。

增添了北京学校等优质资源校

城市副中心还规划了北京学校、人大附中通州校区、黄城根小学通州校区、市一幼海晟实验园城市副中心园等13所中小学和幼儿园，其中已有6所优质资源校开学，新增优质学位近5000个。

而随着通州从郊区升级成北京城市副中心，其周边重要地区北三县自然也受到巨大影响。小编认为，北三县，未来应有一席之地。

由于北三县区位优势明显，按照京津冀协同发展规划，积极融入。京津冀协同发展规划有两大任务，一个是疏解北京非首都功能，一个是建设具有国际影响力的创新驱动发展城市群。

北三县地处京津廊、和京津唐两个发展轴线的中心交汇位置，这是北三县的最佳优势，是天赋。通州与北三县“四个统一”利好下，北三县应积极主动对接和服从北京城市副中心建设规划，承接北京非首都经济功能，承接教育、医疗，企业总部转移，成为科技创新能力拓展区，科技成果转移区。具体来看，首先要发展现代农业、现代种植业和养殖业，以及农产品加工业，为首都地区提供生态安全的农产品;第二，以小城镇为载体，规划建设若干特色小镇;第三，按照国家创新驱动发展战略纲要规划建设创新驱动发展示范区。壮大创新主体，引领创新发展。建设高水平人才队伍，筑牢创新根基。推动创新创业，激发社会创造活力。要多渠道增加创新投入，要面向全世界，聚集创新发展要素;第四，北三县发展要腾笼换鸟，为高新技术产业、高端制造业提供场地及机会，利用国家的乡村振兴战略，要把产业园区转型特色小镇。大力度“招商引资引企引智”，面向全世界引进创新驱动发展要素。整体协同通州与北三县将共建精品城市群

北京城市副中心是按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位打造成为一个未来城市的样板，是新时代的精品城市。从整个规划到建设到后面的管理、到服务，甚至未来的治理，都是更加精品化、精致化、精细化、精准化的要求。“国际一流的宜居之都的示范区”、“新型城镇化的示范区”、“京津冀区域协同发展示范区”，这三个示范对副中心发展也提出了很高的要求，打造与雄安新区两翼并进齐飞、保护历史文化资源、没有城市病的城区。通州与北三县协同发展，并不是副中心与北三县协同发展，因此首先要端正五个认识：第一，是协同，不是合并。通州的产业职能不完全等同于北三县的产业职能，通州的机遇不完全等同于北三县的机遇，通州要围绕首都定位的副中心来进行相应的分担、共担、承担。而北三县属于河北的行政区划，是非首都相关的行政区，所以首都的通州和非首都的北三县是协同，而不是合并;第二，双向协同，而不是单向协同。不只是通州要与北三县协同，北三县也要主动跟通州进行对接;第三，要客观认识差距，有序开展协同。财政实力、行政资源调动的能力、相关的治理的人才的缺乏、相关的教育配套、公共服务等一些的滞后，要客观认识;第四，北三县要寻求整体协同、一体协同，拒绝各自为政;第五，不仅是建成区的协同，还应考虑乡村地区的协同。

对于精品城市群的打造，北京房地产业协会秘书长陈志表示，北三县要想创造人才的流动、财富的流动等，必须依托中心城市来创造内生动力。“如果没有中心城市的引领、输出和带动，北三县的内生动力无法创造，差异化和错位化发展是应对目前这种困局的必要途径”。

关键词：京津冀