首个受疫情冲击“倒下”的国家一系列问题已逐渐凸显

2020-04-21 16:10:48

在全球新冠肺炎疫情蔓延的当下，阿根廷采取的防疫措施让国内经济几近停滞。已经实行近一个月的“全民隔离”令被再次延长，民众不得随意上街，除了超市和药店，所有商铺关门。全面关闭海陆空边境，取消所有国际和国内航班、火车和长途汽车客运。

专家认为，在采取牺牲经济发展的“休克式”抗击新冠疫情政策下，阿根廷就业、出口、债务等一系列问题已经逐渐凸显，经济发展前景堪忧。

日前，阿根廷宣布因无力偿还债务，再度提出全面重组。值得注意的是，该国应于周三(4月22日)支付5亿美元的债务。一旦错过，将在30天的宽限期后进入违约状态。

阿根廷或又将违约

据新华社报道，阿根廷政府4月6日宣布，由于新冠疫情对经济社会造成冲击，决定将推迟至2021年偿还总额约100亿美元的公共债务。而阿根廷国家统计与普查局公布的数据显示，截至2019年底阿根廷外债达2776.48亿美元。

另据路透社报道，当地时间4月19日，阿根廷经济部长古斯曼在接受媒体采访时表示，阿根廷处在“事实违约”状态，目前无力偿还债务，所以才会提出全面的债务重组。

路透社在20日的报道中还表示，阿根廷债权人委员会(ACC)拒绝了该国政府的债务重组提案，呼吁政府与债券持有人谈判来达成协议。古斯曼上周提出了该提案的框架，主要是减少利息支付的形式。

阿根廷债权人委员会由阿根廷国际债券的持有人组成，代表不同的国际投资者群体。委员会不支持该提议，称若想实现可持续的债务解决方案，需要交换以具体可行的经济政策为基础的前瞻性经济和金融信息。

委员会声明说：“在没有进行有意义的讨论的情况下，(阿根廷)远远没有达到债券持有人的期望。”

阿根廷的提案计划大幅削减利息支付，相当于节省约379亿美元，即目前总额的62%。平均新利率将为2.33%。古斯曼上周日在采访中表示：“这是阿根廷能够承受的报价。如果接受的话，问题就能解决。如果不接受，我们事实上处于违约状态。”

阿根廷应于周三(4月22日)支付约5亿美元的债务。如果错过这一期限，该国将在30天的宽限期后进入违约状态。

值得注意的是，自1816年独立以来，阿根廷出现多次债务违约并引发重组，最近一次发生在2014年。

阿根廷总统称宁可牺牲经济也要保全生命

据央视新闻，当地时间4月20日，阿根廷新增新冠肺炎确诊病例90例，累计确诊3031例。新增死亡病例8例，累计142例。同时，累计治愈出院患者737例。截至当天，阿根廷已进行新冠病毒筛测34568次。

值得注意的是，据新华社报道，3月20日开始实行的“全民隔离”为阿根廷社会“按下了暂停键”：除购买基本生活品和药品，普通民众不得随意离家；除超市和药店，其他商铺悉数关门，私家车不得随意上街；所有学校停课，除特殊行业外所有企业一律居家办公。此外，阿根廷全面关闭海陆空边境，取消所有国际和国内航班、火车以及长途汽车，甚至在海外的阿根廷公民都无法入境。

有人认为阿根廷的防疫措施过于严格，阿根廷经济本就处在衰退之中，社会活动的停滞会让经济雪上加霜。

对此，阿根廷总统费尔南德斯回应认为，经济衰退了可以复苏，但逝去的生命却不可挽回。

费尔南德斯11日对媒体表示，发展经济与抗击疫情并不是两难的选择。对于他和阿根廷政府来说，宁可牺牲经济利益，也要保全人民的生命。但他同时强调，政府也不会对疫情给经济和民生带来的巨大冲击坐视不管，将会继续加大对国家主要生产经营活动、中小企业和自由职业者、因疫情而失业或收入减少的民众、低收入家庭和社会弱势群体的扶助力度。

另据央视新闻，为减少疫情对民生产生的冲击，阿根廷政府于上周已允许银行、文化用品经营企业和部分农业生产企业复产复工。同时，允许因强制隔离措施被滞留国内其他地区、无法返回住家所在的人员，办理回乡证，但在陆路返程途中必须接受检疫排查。从20日起，可提供非直接接触服务的商家、部分外贸经营和工业加工企业等11个行业也正式恢复经营生产活动。

阿根廷“休克式”抗疫经济前景堪忧

据新华社报道，国际货币基金组织(IMF)日前发布的新一期《世界经济展望报告》预测，2020年阿根廷经济将萎缩5.7%。

专家认为，在采取牺牲经济发展的“休克式”抗击新冠疫情政策下，阿根廷就业、出口、债务等一系列问题已经逐渐凸显，经济发展前景堪忧。

阿根廷经济学家福斯托·斯波托尔诺认为，目前没有迹象表明阿根廷经济能在短期内恢复正常，且疫情过后部分企业将无法重新运转，“有些人会永远失去他们的工作”。

疫情使阿根廷中小企业和中低收入人群的生存环境更加艰难。政府目前向60万户约300万民众发放了紧急救助。但许多民众表示，这样的救助无法覆盖所有弱势群体，他们只能靠积蓄维持生活并等待隔离结束。

阿根廷非正式就业占比达35%，疫情期间这类人群收入大幅削减。民众对失业的恐惧导致储蓄行为优先于消费行为，进一步抑制经济发展活力。

社会停摆使阿根廷出口遭遇严重损失。以占据阿根廷外贸半壁江山的农产品出口为例，物流延迟和人手紧缺使出口大幅下滑。3月，阿根廷农产品出口净收入为10.64亿美元，同比下滑6.9%。数据显示，仅大豆出口一项，疫情将给阿根廷全年造成超过30亿美元的损失。

不过，也有经济学家认为，阿根廷采取的多项严格措施可以缩短疫情持续时间，从长远来看对经济发展有利。因为病毒传播时间越长，对经济损害越大，所以阿根廷现在需要做的就是全力抗疫。

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