健全资本市场预期引导机制营造良好环境

2022-04-02 09:35:24金融投资报

进入2022年，证监会照例召开了2022年系统工作会议，总结2021年工作，分析当前形势，研究部署2022年重点工作。

对于2022年的工作，易会满主席强调要坚持稳字当头，切实维护资本市场平稳健康发展。稳步推动中长期资金入市，促进投融资总体平衡和协同发展。健全资本市场预期引导机制，为市场平稳运行营造良好环境。

坚持稳字当头，防止大上大下、急上急下，这是易会满为2022年中国资本市场的定调。而要做到这一点，进一步推动中长期资金入市，显然是很有必要的。毕竟这是保持股市平稳发展、健康发展，促进投融资总体平衡和协同发展至关重要的一个环节。

为了推动中国资本市场的稳定发展，多年来，管理层一直都非常重视推动中长期资金入市。这其中就包括大力发展投资基金，吸引外资入市，提高保险资金入市比例，引进社保基金、养老金入市等。可以说，在推动中长期资金入市方面，管理层已经取得了非常好的成绩。以公募基金为例，截止2021年11月末，公募基金的规模首次突破了25万亿大关，达到25.32万亿元的历史新高。又比如，作为外资流入的一个重要风向标，2021年北向资金加速流入，共计加仓A股超4300亿元，同步刷新历史纪录。

在推动中长期资金入市已经取得一定成效的情况下，如何进一步推动中长期资金入市?作为过去所采用的常规性措施，当然还需要继续采用。而在此基础上，还有必要进一步增加股市对中长期资金的吸引力，让投资者愿意将更多的资金投入到资本市场中来。为此，管理层还有必要做好几方面的工作。

首先是要提高上市公司的质量，这是上市公司给予投资者回报的基础。当然，提高上市公司质量是股市的一项长期工作，但这项工作必须要落到实处。这其中就包括提高新上市公司的质量以及提高上市公司并购重组的质量。如果上市公司的质量存在问题，这不仅严重损害投资者的利益，而且也很难让中长期资金持有这类公司的股票。股票对投资者有没有吸引力，首先要看的就是上市公司有没有投资价值。对于没有投资价值的上市公司股票，市场除了短线投机炒作之外，是没有中长期持有价值的。

其次是加强市场监管，严厉打击各种违法违规行为。股市要增加对中长期资金的吸引力，那么股市就必须是一个干净的市场，不能让各种违法违规行为充斥市场。如果内幕交易、市场操纵、弄虚作假等各种违法违规行为充斥市场，这显然是不利于中长期资金入市的。所以，资本市场需要严刑峻法。体现在日常工作中，就是要加强市场监管，严厉打击违法违规行为，维持股市正常的交易秩序，让股市成为一块净土，真正成为投资者投资的重要场合。

其三是要切实做好投资者合法权益的保护工作。对于市场上的违法违规行为，一方面是要加大打击力度，让违法违规行为难有滋生的土壤;另一方面就是要保护投资者的合法权益。因为违法违规行为最终损害的都是投资者的利益。因此，市场在打击违法违规行为的同时，就需要做好保护投资者的工作。比如特别代表人诉讼制度，就是保护投资者利益的一项重要制度，股市需要更多地推广特别代表人诉讼制度，这其实也是打击违法违规行为的又一重要举措。

此外，要完善基金制度，将基金公司的利益与基金持有人的利益挂钩，从而增加基金对投资者的吸引力。虽然基金业在中国取得了长足的发展，但基金业的发展与投资者的需求还是不匹配的。毕竟目前的基金制度存在一定的缺陷，其中最明显的不足就是基金公司的利益与基金持有人的利益是脱钩的。基金公司只重视发展基金规模，而基金持有人更看重的是基金的理财能力，二者的利益关系不能达成一致。因此，不少投资者并不愿意将资金交给基金来打理。要解决这个问题，显然还需要对基金制度加以完善，让基金公司的利益与基金持有人的利益保持一致。比如改革基金管理费计提办法，将按基金规模提取管理费改为按基金业绩计提业绩报酬。对于新设立的基金，可以设立一年到二年的过渡期，在过渡期内可以按现行的管理费收取办法计提管理费，过渡期满则改为按基金业绩计提业绩报酬。如此一来，基金公司只有让基金持有人赚钱了才能提取业绩报酬，基金持有人赚钱越多，基金公司提取的业绩报酬就越多，基金公司的利益与基金持有人的利益就完全绑在一起了。

(皮海洲)

关键词：资本市场平稳健康协同发展并购重组