杭州建德：全力推动共同富裕全面建设“宜居建德”

2022-03-28 09:30:20杭州日报

飞花点翠，万象更新。春光已过三分，有着得天独厚的生态资源的建德，也迎来了一年中的最好时节，处处呈现出独特的“宜居”魅力和蓬勃的发展活力。

民之所望的“全力推动共同富裕、全面建设‘宜居建德’”奋斗目标，也如春之万物，开始生根发芽。

未来五年，建德的“第一目标”就是全力推动共同富裕。一直以来，建德市立足资源禀赋和产业基础，对照省市共同富裕重点工作“1+7+N”和重大改革“1+5+N”两大跑道，梳理形成建德共富系统架构图1.0版，制定重大改革清单，推动大事共议、项目共建、收益共享，形成以强带弱、优势互补的新格局。不断做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，将共同富裕重点工作放在做大共富产业、建好共富单元、创新共富机制上。而这块蛋糕的体量有多大、质量有多好，关键就来自于产业发展。

近年来，建德一直坚持在产业转型升级上不停步，以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动为抓手，重点在产业升级、平台建设、创新驱动、招商引资、企业发展上协同发力，全力重塑产业优势，努力打造“浙西科创高地”，做强航空小镇数字经济产业园、浙西跨境电商园等数字经济平台，走出一条符合建德实际的工业经济高质量发展之路。

新的征程上，建德将全力以赴做大共同富裕的“产业”、千方百计做优建德发展的“家底”，绘出共同富裕加速度的“实景图”。

共富图景是“首要目标”

要实现共同富裕，必须以经济的高质量发展为基础。这些年，建德除了在传统产业上不断转型升级，新兴产业也如雨后春笋般蓬勃而出，培育了生物医药、新材料、水产业、通航制造等新兴产业，并取得了一定成效。尤其是通航制造产业，首架用于飞机培训、农林作业、飞机娱乐的“建德制造”飞机成功试飞并交付，标志着该机型获准进入国内民机市场并开始批量生产。

除了工业经济外，以促进农民增收、农村共富的产业还有“建德草莓”产业。目前，建德莓农在全国的种植面积达8.21万亩、总产值逾45亿元，惠及全市2万余农户。“建德豆腐包”已在全国10个省开设豆腐包示范店(点)274家，店均年收入超30万元、人均收入超10万元，直接带动相关产业1200余人就业。建德苞茶、莲子、西红花等6个农产品地理标志产品，也在以小产业撬动共富裕。

去年6月，建德编制完成乾潭镇共同富裕先行区安仁联合体、梅城镇“千鹤一线红”共同富裕示范区两个杭州市级首批试点三年行动计划，以数字化改革引领推动十里寿昌江流域、之江未来乡村等在共投、共建、共享、共促、共富等方面先行先试，探索出“镇+联合体+村”的共富单元模式。

继安仁联合体之后，李家镇“浙李共富”产业联盟体有限公司宣告成立。联盟体由镇事业综合服务中心和十个行政村共同组建，通过实施规模化土地流转，大力发展黄精、玉竹等中药材套种的林下经济模式，鼓励低收入农户以土地入股集体，由公司统一种植、统一管理、统一销售、统一分红。通过建立“浙李共富”联盟体，成立共富基金，实施共富项目，开启了李家镇百姓走向共同富裕的快车道。

村村联合、村企联合、农业产业联盟、旅游联盟等新模式和路径，让更多“地域相邻、产业相近、优势互补”的村社、村企形成共同富裕的“联合体”“生态圈”，打造出许多可复制、可推广的共同富裕基本单元。

宜居图景是“金字招牌”

绿色生态是建德的最大财富、最亮底色和最优品牌。因此全力擦亮生态“金名片”是建德对“宜居”环境的基本要求，并深入推进“千万工程”，打好治气、治水、治土、治废等污染防治攻坚战，全力争取杭州地区首个“大禹金鼎”，努力打造“全域幸福河省级样板”，创建成为国家级生态文明示范市。

为打响美丽品牌，建设全域“大花园”，建德持续深化美丽城镇、美丽乡村建设，加快美丽田园、美丽河湖、彩色森林打造，推动城乡风貌全域提升。

今年3月初，位于富春江、新安江、兰江三江交汇处的梅城镇、大洋镇、三都镇、杨村桥镇4个三江口片区的乡镇“抱团”开启环三江口片区的“共富集市”，携手发布了环三江口片区的梅莓与共、三洋启泰共富旅游线路。以“一城启动、三江共融、四镇同心”之力，推进“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”的美丽集镇建设，实现旅游资源联动最大化，并成功入选浙江省首批2022年美丽城镇集群化典型培育案例名单。

同时，以新安江主城区、梅城三江口、黄饶半岛为关键支点，深入推进“一廊十线”全域提升行动，以原有自然生态、历史人文资源和现代服务设施为基础，打造“三都渔村”“十里荷塘”“黄饶花海”等一批休闲农业与乡村旅游示范项目，串联沿线的美丽乡村、景区和现代农业园区，以一个又一个共富圈、共富链、共富带的示范带动，加快实现村更强、民更富，把美丽城市、美丽城镇、美丽乡村作为整体进行建设、形成体系，真正将建德打造成为全域美丽大花园。

拥有梅城和寿昌两座千年古城的建德，历史底蕴深厚。近年来，建德紧扣省委实施“宋韵文化传世工程”的要求，以打造“宋韵文化标识地”为目标，高标准建设严州古城、千鹤妇女纪念馆、钱塘江诗路文化带建德段等文化地标，深化“道德银行”“美好账本”等场景建设，精心打造浙江始祖“建德人”文化、严州文化、“三自”水电精神、千鹤妇女精神等“德文化”品牌体系，加大对建德人遗址、新叶古村等历史文化遗存的保护力度，加强古镇老街、历史村落、名人故居和非物质文化遗产的挖掘、保护和利用，切实守护好“德文化”的历史文脉。

幸福图景是“众望所归”

共同富裕的本质是满足人民群众对生活的美好向往。民之所向的“美好生活”，除了生态环境的“美好”，还有生活品质的“美好”。

为了让更多“新老建德人”对这片土地更具归属感，建德加快出台“建德方案”，在推动先富带后富、中等收入转化和政策兜底保障等方面加大研究和推进力度。迭代升级农村集体经济增收“1234”建德模式，切实壮大农村集体经济、不断增加农民收入、持续缩小城乡差距。

同时，安仁联合体、千鹤“一线红”、十里寿昌江等共同富裕试点的建设，发挥“环三江口”、航空小镇、之江乡村振兴等大党委引领作用，进一步缩小城乡收入差距。抓好洋安社区、横山社区、新安社区等重点未来社区建设，努力打造具有建德特色的未来社区样板，以建设未来社区的理念，积极推进城镇老旧小区改造，打造一批富有归属感、舒适感和未来感的新型城镇功能单元。

教育、医疗、养老、文化等公共服务的优质供给，是人民群众对美好生活的期盼。在加快补齐其他领域短板的同时，建德将重点关注“一老一小”和教育提升问题，并作为建德的2022年“十大民生实事工程”来实施。建德市民政局通过落实留守儿童结对关爱、学习教育和儿童之家“三个百分百”，夯实居家养老服务照料中心、社会养老机构、村卫生服务室“三个阵地”，探索出“一老一小”精准关爱的建德模式，受到了省市相关领导的批示和肯定。

下一步，建德将为150户困难老年人家庭进行适老化改造，对15000名70周岁以上自愿接种流感疫苗对象免费接种。同时建设示范型婴幼儿成长驿站8家，婴幼儿照护服务实训基地1家，新增覆盖婴幼儿照护服务乡镇 3 家。

在教育提升工程上，建德将在全市公办中小学的1000个普通教室开展灯光智能控制改造工程，建设25个新型教学空间。同时，为全市中小学校配备放松椅、除颤仪、心理减压宣泄沙袋等心理健康设备57套，培养熟练掌握急救技能的教师57名，并对34家学校食堂“阳光厨房”完成智能化改造提升，让“学在建德”成为一件幸福的事。

“宜居建德”的生产力、幸福值在人们日益增长的美好生活中不断提升，安全感、满意度也在不断优化，未来五年，“宜居宜业”或将成为建德最鲜明的“城市印记”。

(胡月华方祺)

关键词：发展活力生态资源共同富裕共富产业