杭州空间智治平台推出“垦造提质”新场景让沃土剥离再利用

2022-11-09 09:16:53杭州日报

桐庐，八山半水分半田。

土地资源匮乏背景下，既要保护耕地，又要大力推动新兴产业落地，难题显而易见。

如何在城市化进程加速中，保护好耕地?如何在垦田造地的同时，实现珍贵表土资源的高质量利用?杭州空间智治平台最新推出的“垦造提质”场景给出了答案——数字化管理耕作层剥离再利用。目前场景已在桐庐率先落地应用。

耕作层剥离再利用，简单来说，就是将优质的耕作层土壤剥离，搬到异地“安家”，让沃土剥离后重获“新生”。而数字化管理，则让耕作层剥离再利用项目在时间压缩、流程规范、质量提升等方面实现了提质增效。

“耕地被占用后若直接填埋是对资源的巨大浪费，科学规划后将耕地耕作层进行剥离再利用，能迅速提高耕地的质量。”桐庐县规划和自然资源局党委副书记、副局长郑润根表示，今年，桐庐通过数字化改革，深化“垦造提质”场景应用，对剥离项目开展线上全流程管理，实现表土剥离及再利用从线下到线上的变革。

沃土搬家新探索数字场景来帮忙

今年6月，一车又一车的土壤被运进了钟山乡钟山村。

钟山村党委书记、村委会主任毛正国站在机耕路上，看着慢慢被沃土覆盖的耕地，笑在脸上，喜在心里：“来年，钟山村一定大丰收!”

这些“沃土”从何而来?又为何来到钟山村?

“这源于我们‘垦造提质’数字化管理平台的搭建。”桐庐县土地整治开发利用有限公司总经理徐海波道出了“移土培肥”的原委，“为了保护优质耕作土，我们以凤川街道为剥离点、城南街道堆场为存放点、钟山乡复垦项目为再利用点，贯通表土剥离—匹配—运输—存放—再利用全流程。”

在凤川街道试点基础上实现耕作层剥离项目100%线上管理，目前，桐庐已将2022年实施的六个项目引入场景进行数字化管理，实施耕作层剥离面积373亩，剥离方量9.7万立方米，力争优质表土应剥尽剥、垦造项目应覆尽覆。

“选择凤川街道为剥离点，是因为这里引进了很多新产业，必须占用部分耕地，而这些耕地有很好的耕作层，耕地质量等级很高。”徐海波说，同时，原本靠着“石头经济”发展的钟山村，为了改善环境，正在积极推动良田复耕，“让这些优质耕作层发挥最大价值，我们最终选择了钟山乡为再利用点。”

具体而言，“垦造提质”数字化管理平台就是对剥离项目开展底图化管理，立项方案、土壤检测报告进行线上审查，最大程度压缩时间成本，立项踏勘从原来的15天压缩到7天，方案联审从原来的10天压缩到5天，通行证办理从原来的7天压缩到2天，联合验收从原来的5天压缩到2天，全流程时限压缩了50%以上。

“确定取土区、存放区和覆土区，确定剥离厚度和剥离方式，统筹安排剥离、存放、覆土……这些工作在数字化管理平台的加持下，能够更快捷。”徐海波举了个例子，“吉利桐庐动力电池项目的剥离，我们从接到任务至完成313亩9万立方米表土剥离仅用时25天。”

时间大幅压缩，再利用的复垦项目也迎来新生。

7月，钟山村再利用的15亩农田种下了第一茬玉米，如今，已迎来收获。

“因为天气的原因，今年我们预计收成在1000元一亩左右。来年，水稻可以种两季，收成可达2000元一亩。”毛正国期待着更多优质耕作土来到钟山村。

连片整治有规模优质耕地促增收

盛夏的桐君街道梅蓉村，连片的田地规整化一，水稻正悄悄抽穗。风吹稻浪，一阵阵清香扑鼻而来。

“这片大田有1100多亩，你看，多壮观啊。”梅蓉村党委书记、村委会主任吴方云口中的“壮观”，得益于全域土地综合整治和去年实施的“百千万”永久基本农田整治。

在集中整治前，梅蓉村的田东一块西一块很分散，不仅影响村容村貌，更不能连片种植农作物，亩均效益非常低。

变化就发生在这几年。

“2018年以来，梅蓉村通过实施全域土地综合整治，‘千亩方’集中连片永久基本农田规模达1295亩，已完成验收。”桐君街道工作人员说。

从全县来看，通过23个全域整治项目的大力实施，桐庐产生新增耕地2208亩、新增水田5208亩，实施建设用地复垦2400多亩;实施“百千万”永久基本农田集中连片整治项目8个，连片整治耕地面积超8000亩;调整永久基本农田862亩，全面优化了耕地耕作条件和村庄“三生”空间。

尝到了“甜头”，目前桐庐继续加强耕地保护的劲头很足。梅蓉村也把“触角”延伸到了耕作层剥离再利用项目上。

“肥沃土壤的形成往往需要数百年甚至更长时间，把别处因为开发新产业而占用的耕地耕作层‘沃土’移到我们的田里来，能提高耕地质量、帮村民增收。”吴方云说。

今年，桐庐还将新增1000亩耕作层剥离再利用项目，利用优质耕作土覆盖量20万立方米。其中，梅蓉村“百亩方”永久基本农田集中连片整治项目，立项面积872亩，将实现优质耕作土覆盖量10万余立方米。

“接下来，我们将以数字化改革为契机，持续深化‘垦造提质’系统应用，出台相应的配套制度和规定，探索县域范围跨乡镇全域全要素推进耕地保护新路径。”桐庐县规划和自然资源局党委副书记、副局长郑润根表示，桐庐将继续坚守山水生态、坚持品质至上、坚定以人为本、追求全域大美，一体协同推动全域美丽迭代升级，着力绘好新时代富春山居图。(记者王昭奕通讯员奚倩云钱婷)

关键词：数字化管理数字场景数字化管理平台垦造项目