山西省：2022年首批政府债券成功发行实现“开门红”

2022-02-10 09:30:07山西新闻网

随着中央国债登记结算有限责任公司北京交易大厅一声响亮的锣声，我省2022年首批政府债券成功发行，全年政府债券发行工作实现“开门红”。

本次债券发行有三大亮点。

发行管理“早发快用”。一是加速债券发行安排。为充分发挥债券资金的跨周期调节作用，发行节奏适度靠前，保障项目建设资金需求。今年首发政府债券较去年提前2个月有余，发行规模达到64.22亿元，占已下达新增额度的近1/5。二是加快限额下达。债券发行以限额分配为基础，在财政部下达我省提前批限额后，省市两级财政不到两周时间便将限额分配至县区，为项目匹配限额和债券及时发行挤出时间。三是加强项目成熟度审核。将重点项目、在建项目和具备开工条件的新建项目筛选出来，加紧推进完善项目前期要素，联合省发改委对项目进行审核，压实项目成熟度。

债券安排“精准提效”。一是突出“保战略”，发行5.15亿元用于新建雄安新区至忻州高速铁路项目，该项目是华北地区快速客运网和山西客运网的重要组成部分，项目的建成将着力助推太忻一体化经济区建设强势起步，加快其衔接融入雄安新区以及京津冀一体化进程。同时，根据“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，结合市县定位优势和规划方向，安排7.36亿元用于地区经济发展、潜在动能强劲、服务运转高效的专项债券项目。二是强化“保民生”，此次发行近六成直接用于科教文卫、市政及交通基础设施、保障性安居工程等民生领域。同时，安排一般债券20亿元用于汾河流域综合整治，以提升流域地区防洪能力，保障人民群众生命财产安全。三是聚焦“提效益”。合理选择有利窗口，采取不同期限差异化定价策略，提高利率市场化发行水平，对本批4只受市场青睐的债券下调投标区间下限5个基点以上，其中2只首次下调10个基点，并全部以投标利率下限中标，共节约利息0.44亿元。加快债券资金拨付使用，建立专项债券资金支出进度预警和闲置资金超期收回机制，强化跟踪管理和督促指导，加快项目实施和资金支出进度，对超期闲置债券资金及时调整用于其他项目。

项目匹配“筛精选优”。一是不碰“高压线”。严格规范专项债券安排投向，未通过国家两部委审核的项目一律不予安排。二是提高集中度。聚焦提升专项债券政策效能，提高债券安排集中度，优先支持省委、省政府重点项目，积极发挥专项债券对重大战略、重点领域的支撑作用。三是设定规模下限。对地区及行业战略规划实施具有重大影响和支撑作用的项目，强调“集中力量办大事”，设定规模要求，提前筛选一批规模较大、投资拉动效应明显的项目优先安排发行。(记者任志霞)