坚持系统施治一体推进 “三不” 清廉濮阳建设涵养清风正气

2022-02-11 09:30:25濮阳日报

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。

这一年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关紧紧围绕清廉濮阳建设目标和高质量发展主题主线，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一记记反腐铁拳、一次次深化治理、一件件为民实事、一项项有力举措，见证了纪检监察工作的坚实足迹，书写了全面从严治党的优异答卷。

聚焦“国之大者” 做实政治监督

保障党中央决策部署落地见效

翻开市纪委常委会会议记录本，清晰记录着过去一年27次专题学习的重要议题：深入学习习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署，一以贯之、坚守始终。

这是市纪委常委会落实“第一议题”和理论学习中心组集体学习制度的具体体现，也是市纪委监委强化思想引领、狠抓政治建设的生动缩影。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。一年来，市纪委监委把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，立足纪检监察机关职能职责，把对“两个确立”的深刻认识转化为做到“两个维护”的高度自觉。

围绕“国之大者”加强政治监督。在疫情防控、防汛救灾、灾后重建中，全市纪检监察机关既当“监督员”，又当“战斗员”，在大战大考中践行初心使命。聚焦供销合作社系统、粮食购销领域、政法队伍教育整顿、农村乱占耕地建房等开展专项整治。加强大气污染防控监督检查，助推打好污染防治攻坚战，处理44人，通报曝光2起扬尘污染防治不力问题。

紧盯“关键少数”创新监督机制。出台政治监督谈话暂行办法，市县乡各级纪委书记与下一级党组织书记全部开展政治监督谈话。加强换届风气监督，回复党风廉政意见1109人次，营造风清气正换届环境。

突出引领保障深化政治巡察。七届市委开展14轮对170个单位党组织巡察，实现届内巡察全覆盖。八届市委启动首轮巡察，创新巡察整改机制，深化上下联动和贯通融合，巡察综合监督作用和优势日益彰显。

坚持系统施治一体推进 “三不”

以清廉濮阳建设涵养清风正气

2021年，处置问题线索数、立案数、党纪政务处分数、移送检察机关数，同比增长29.92%、18.13%、18.12%、5.26%;受理业务内检举控告下降26.4%;主动投案人数增长600%。一张“一升一降一主动”的成绩单昭示着全市纪检监察机关有腐必反、有贪必肃的坚强决心，彰显了攻坚克难、勇毅前行的使命担当。

“我将以案为鉴、警钟长鸣，自觉做到勤勉务实、清正廉洁。”2021年12月24日，全市领导干部以案促改警示教育大会召开，拉开了专题以案促改的序幕，各级党组织以祁炳杰、李炜典型案例为反面教材，起到了查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。

坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。市纪委监委出台一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改实施办法，建立从查办案件到促进治理的完整链条。开展行政执法领域以案促改，市直37个行政执法单位建立健全制度316个。

一手抓反面典型警示教育，一手抓清廉文化浸润人心。市委将清廉濮阳建设纳入“十四五”规划，集中打造廉洁机关、廉洁乡村、廉洁社区、廉洁家庭、廉洁企业、廉洁医院、廉洁学校、廉洁政法、清廉文化九大清廉单元，抓纲带目，全域推进，让清廉成为龙都大地的风尚和名片。

“四种形态”是一体推进“三不”的重要载体。全市纪检监察机关精准把握政策策略，深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理4346人次，由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

站稳群众立场整治顽瘴痼疾

用心用情解民忧纾民困聚民意

元旦前后，市纪委监委通报违反中央八项规定精神典型问题，在重锤连敲中释放“越往后执纪越严”的鲜明信号。

久久为功，善作善成。一年来，全市纪检监察机关坚持风腐一体纠治、纠“四风”树新风并举，查处违反中央八项规定精神问题252起，党纪政务处分268人，持续培土加固中央八项规定精神的堤坝。

探索纠治“四风”新方式，建立“四风”问题监督平台，实行“三责协同”工作模式，推进作风建设常态化长效化。筛选126起党员干部不作为慢作为乱作为和违反六大纪律典型案例印制汇编，向全市党员干部发放11.6万本，以身边事教育身边人。

认真落实关于激励党员干部担当作为的“一意见三通知”，为34名干部澄清正名，为干事者撑腰、为担当者鼓劲。

打好营商环境整治“组合拳”，开展营商环境干部作风突出问题专项整治，组织“走千企、解难题”活动，走访企业939家，解决问题170个，用脚步丈量企业需求，用真心保障企业发展。

全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。全市纪检监察机关把民心所向作为努力方向，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项监督，聚焦停车场管理收费、校园食品安全等群众“急难愁盼”开展集中整治，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

推动监督触角向基层延伸，深化乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化建设，打造“廉洁乡村建设工作平台”，有力解决“监督跑断腿、覆盖不到位”问题，提升基层监督质效，夯实基层治理基础。全市乡镇(街道)纪检监察机构立案数、党纪政务处分数同比增长23.3%、15.5%。

深化改革创新提升治理效能

淬炼高素质专业化纪检监察铁军

一年来，纪检监察体制改革蹄疾步稳：更加突出日常监督，健全全面从严治党“141”责任制度体系，规范市管干部廉政档案管理。深化派驻机构改革，市纪委监委派驻(派出)机构处置问题线索163件，党纪政务处分24人。有效整合监督资源，建立监督执纪协作区，加强“室组巡地”协调联动，同向发力、同题共答。

“请谈谈对‘勇于自我革命是共产党的鲜明品格’的认识。”“怎样防止纪检监察机关‘灯下黑’?”在市纪委监委能力作风建设干部夜校大讨论活动中，63名年轻干部逐一登台亮相，现场答辩、接受“检阅”。

建设高素质专业化队伍是实现新时代纪检监察工作高质量发展的关键。以市县乡换届为契机，纪委监委班子结构、梯次配备等进一步优化;大力培养选拔优秀年轻干部，健全干部交流轮岗机制，形成“一池活水”。各级纪检监察机关强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，开展全员培训、实践练兵，努力做到政治过硬、本领高强。坚持刀刃向内，加大严管严治、自我净化力度，处置纪检监察干部问题线索35件，处理7人。

踏上赶考之路新征程，全市纪检监察机关将踔厉奋发、笃行不怠，自觉运用党百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，为实现“两个确保”目标、谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。