如何认识“强省会”战略对于更好凝聚共识、形成合力至关重要

2022-02-11 14:28:00长沙报道

热带雨林，占整个地球陆地面积不到9%，但是繁育了超过地球一半的物种，因为它有一个非常好的“生态圈”。

一个地方的经济发展，如同热带雨林的生态系统。不论是参天大树，还是一块苔藓，共处一片土地天空，共享阳光雨露，构成一个完整的生态体系。好的生态体系，有利于人才、资金、技术等优质要素加速聚集，这已成为城市圈竞争力的重要体现。按照湖南省委、省政府确定的“强省会”战略，省会长沙正在构建起一片推动经济高质量发展不一般的“热带雨林”，这片充满阳光雨露的“热带雨林”，必将让“强核壮圈带群”的战略目标成为现实。

放眼全国，从南到北、从东到西，做大做强省会城市，使其充分发挥辐射引领作用，支撑带动全省以及所在城市群高质量发展，已是众多省份的共同选择，石家庄、福州、贵阳、太原、南昌等城市也都在全面开启落实“强省会”战略。

如何认识“强省会”战略，对于更好凝聚共识、形成合力至关重要。

“强省会”战略的优势不必多言，但也有人担忧“大树底下不长草”，也有人说“大树底下好乘凉”。那么，湖南的“强省会”战略会不会是只培育一棵大树，是不是搞“独秀于林”?这是一个问题，也是一个需要全省各级各部门进一步形成共识的真问题。

自“强省会”战略推出后，记者与众多地方领导、专家学者进行了多方探讨，进一步廓清了很多模糊认识。我们发现，按照省委、省政府的战略意图，长沙决策层正在用“热带雨林”的生态思维精准把脉、致力推动，一个未来更加可期的省会长沙将会出圈破阵。

“热带雨林”必将让“强核壮圈带群”成为现实

热带雨林，是地球上生命力、抵抗力和稳定性最强的生态系统。在一片区域之内，乔木、灌木、草本，藤本植物和附生植物等等不同物种，在这里紧密关联、相互依存，又竞相成长、自我循环，使得整个生态系统呈现出勃勃生机。

热带雨林对气候有调节作用，夏季能吸收和散射、反射掉一部分太阳辐射能，减少地面增温。进入冬季，热带雨林密集的枝干能减少空气流动，起到保温保湿作用。

记者感到，湖南的“强省会”战略，就是要以长沙这个“热带雨林”为龙头，进一步做大做强省会，使之能起到能调节经济气候、引领发展的生态作用。因此，“强省会”绝不是“独秀于林”，而是“美美与共”。湖南的“强省会”不是搞“一城独大”，湖南的“强省会”全省一盘棋，是在强“三个高地”，更是在推动“三高四新”战略定位和使命任务，通过“强省会”强高地，强产业，实现产业链延伸，让湖南更多地方成为省会产业的补给线，最后实现反哺全省经济社会高质量发展。

记者认为，“强省会”不仅仅是强长沙，“强省会”是一个基于区域经济又超越区域经济范畴的核心理念，是凝聚发展共识、加强资源整合、构建生态体系的重大战略布局。

“强省会”与推进“一核两副”“长株潭城市群一体化”是一脉相承的。“强省会”既是经济社会发展的必然规律，也是新时代城市竞争的必然要求，更是现代化新湖南建设的必然路径。

2月7日，春节长假后的首个工作日，长沙以“聚焦‘三高四新’战略定位和使命任务大力实施强省会战略推动长沙高质量发展”为主题召开大会。

虎年首个工作日，省会长沙再次种下一片“热带雨林”。188个项目集中开工，投资5000万元以上重大项目188个，总投资1502亿，年度计划投资345亿。

总体来看，项目投资额大，平均每个项目投资额近8亿元，其中预估总投资50亿元及以上项目6个，10亿元及以上项目35个;覆盖面广，全市各园区、区县(市)都有项目，结构上覆盖了产业、民生、基础设施、环保等各个领域;带动力强，既包括产业的带动力，也包括片区发展的带动力，既有大体量的先进制造业、科技创新等“高精尖新”的产业发展项目，也有拉长版、补短板的新老基建项目，还有惠民生、强弱项的民生实事和生态环保项目。

2月7日，长沙市举行了预估总投资1502亿元的188个重大项目集中开工活动。

省会强则全省强，省会兴则全省兴

在这个生态系统完整的“热带雨林”里，“大象”起舞，“蚂蚁”成兵。

在不断创新的“热带雨林”生态系统当中，仅仅有优良的“种子”和“土壤”还不够，还需要阳光雨露和精心呵护。对长沙市委、市政府来说，就是要当好“园丁”，营造更加适宜的“气候”，提供更加肥沃的“土壤”，集聚更多更优的“种子”，让创新的激情竞相迸发，让一棵棵小树苗茁壮成长。

省会强则全省强，省会兴则全省兴。“强省会”必须强经济，强经济重在抓项目、兴产业。

2月7日，湖南首个超精密制造产业园踏雪开工，建成后将成为国内首个集超精材料、超精密加工、超精密装备制造为一体的产业化基地，形成产业集聚和规模效应。

当前，城市之间的竞争态势恰似百舸争流、千帆竞发，“不进则退、慢进亦为退”。同时在虎年首个工作日，《长沙市2022年重大项目投资计划》新鲜出炉，今年长沙一共铺排重大项目1766个，初步预估总投资约19202亿元，年度预估投资4126亿元，成为长沙赶超发展的“新引擎”。

“从投资结构来看，长沙2022年政府投资与社会投资比约为3∶7，体现社会投资合理增长的内在趋势，也反映出长沙‘放管服’改革和优化营商环境对促进企业投资的明显成效。”长沙市发改委党委书记、主任蒋红波告诉记者，新的一年，将着力推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快上规入统，最大限度释放投资效益。

更重要的是，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、纵深推进强省会战略，更需要长沙提高经济首位度和贡献率，从而增强省会的竞争力、辐射力、带动力，做强做优做大。

基于生态视域：产业链就是“生态链”

目前，省会长沙正在重点建设22条产业链，是推进各园区高质量发展的主要抓手，也是长沙实施“三高四新”战略定位和使命任务的主战场。新年长沙一大批新项目开工建设，为现有的产业链延链、补链、强链，新的“领头雁”已然成型。

湘江智能网联产业园项目效果图。

近两年，长沙市大力推动制造业高质量发展，不断促进信息化与新型工业化深度融合，创新能力持续提升，产业体系相对健全，综合实力大幅提升，产业格局持续优化。

逐步发展形成工程机械、新材料、电子信息、食品烟草、汽车及零部件、生物医药六大千亿产业格局，“三智一芯”产业布局基本完成，成为长沙产业新的增长极。

围绕22条工业新兴及优势产业链建设，招引一批产业链高端、关键或能弥补薄弱环节的项目落户并建成投产，强企群体不断扩大，已经形成三一集团、中联重科、蓝思科技、比亚迪等多家龙头制造企业，在工程机械、光电信息制造、航空航天等领域具备显著竞争优势。

三一智联重卡产业园内“巨无霸”项目可实现15台重卡/小时、单班150台重卡排产。

长沙市重点建设项目事务中心主任欧俭平向记者介绍，这一批新开工的项目中，产业项目有129个，大部分是新招商落地的项目，分布在不同的产业链条，分布在相关产业链的上、中、下游，对长沙市的产业链建设的补链、延链、强链作用是比较明显的。新项目上马，也是一场“延链、补链、强链”之旅。

世界“链”上长沙，长沙“链”接全省。未来，在“链”上长沙，全省各地突出各自特色，因地制宜，既能够形成完整的产业体系，又能够相互补充，让短板变长，让长板更长。