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法治是最好的营商环境。近年来,运城市两级法院积极担当作为,把优化法治化营商环境作为政治任务和重点工作,聚焦企业在发展中的“急难愁盼”问题,不断完善涉企案件“立、审、执”绿色通道,努力在打造一流法治化营商环境中展现法院担当。
“快立” 助企纾困有温度
2月27日,在盐湖区人民法院诉讼服务大厅,山西某建筑工程有限公司代理律师通过涉企“绿色通道”递交了其诉某建工集团欠款诉讼材料。该案从递交材料到登记完成仅用了十分钟左右。 “如果涉事双方同意调解,可以直接在网上选择调解员,不少案件当事双方连面都没见就在网上调解成功了。”盐湖区人民法院立案庭庭长李洁丽表示,通过完善“互联网+诉讼服务”体系,盐湖法院开展涉诉企业跨域立案、电子送达、远程开庭等智能化服务,实现了让信息多跑路,让群众少跑腿。 临猗县人民法院同样在诉讼服务中心设立涉企案件“绿色通道”,第一时间为企业当事人办理立案、保全、查询等事项,做到快审查、快立案、快送达、快移送,及时为符合条件的企业办理相关诉讼费手续,简化审批流程,提高立案效率。“规范繁简分流工作,实现诉前分流、多元调解,拓宽企业解纷渠道,强化小额诉讼适用,降低企业解纷成本,提高纠纷化解质效。”临猗县人民法院立案庭负责人曹志鹃说。 制度是法治化的形式载体,制度建设也是法治化营商环境建设的重要基础。为进一步拓展司法领域涉营商环境改革措施的深度和广度,积极回应企业和其他市场主体的司法需求。闻喜县人民法院结合实际,研究制定了一系列优化营商环境的具体举措,为重点企业、重点项目提供定向式对接服务,对民营企业进行平等保护、全面保护、依法保护、实质保护原则,因企制宜、一企一策提供精准司法服务,切实解决民营企业“急难愁盼”的问题。 上述法院只是我省法院法治化营商环境建设的一个缩影,运城市两级法院在诉讼服务场所设立涉企案件“绿色服务窗口”,畅通立案通道,精准识别涉企案件,对涉企案件优先立案、优先送达、优先执行,让诉讼服务既有广度又有温度。
“快审” 高效调解促共赢
深化“繁简分流、快慢分道”审判模式改革,在诉讼服务场所组建速裁团队,简案由“快车道”速裁审理,繁案分流至“慢车道”精细审理。2022年,运城市两级法院35.5%的涉企案件纳入速裁快审,平均办案周期仅为21天,为企业实现公平正义“助跑提速”。 前不久,稷山县人民法院成功调解一起买卖合同纠纷案件。 原告与被告订立鸡蛋买卖合同,被告从原告处购买一车鸡蛋,货款共计6万余元。经原告多次催要,被告始终未完全支付货款。原告便将被告起诉至稷山县人民法院,请求被告支付剩余货款。 承办法官宁爱玲详细了解该案后,得知被告公司是小微企业,因为疫情等因素导致经营不善,确实因为资金难以周转无法按期还款,便与原告进行沟通,告知其可以在被告公司的履行能力范围内让其分期履行。“这样既有利于保护原告的合法权益,又能让被告企业‘活’过来,同时还能维系双方多年建立的友好经商关系。”宁爱玲说,最终双方达成调解协议,后来对案件进行回访中得知,被告正在积极履行义务,双方也保持着生意往来,此案调解在维护好企业合法权益的同时实现了双方共赢。 近年来,运城市两级法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极引导涉诉企业通过人民调解、行政调解、行业调解、司法调解等方式,在案件审理过程中促成双方和解,实现案结事了人和。 优化营商环境只有进行时,没有完成时。人民法院始终坚持司法为民,以更实举措,创新实干结硕果。 临猗县以果业收入为主要经济来源,水果种植面积达72万余亩,每年因种植、收购、存储发生纠纷较多,而且时效性强。临猗法院就采取巡回审理的办法,送法上门,确保不误农时、不影响农民生产生活,为全县果业提供有效的司法服务保障。 “法院把常见案件涉及的法律法规、风险提示整理成册,送达诉讼文书时一并送达,使我们对案件涉及的法律问题全面了解。”果农老张表示,临猗法院编印的《果农法律手册》深受果农、果商的喜爱,大家学法热情也很高涨。
“快执” 千方百计解企忧
破产案件涉及资产重组、职工安置、社会稳定等一系列问题,涉及面广、法律关系复杂。对于破产清算案件的办理,运城市两级法院坚持从优化法治化营商环境大局出发,坚持破立并举,聚焦司法公正,用好重整、和解、清算制度功能,助力危困企业“司法康复”,促进“僵尸企业”快速退出,为供给侧结构性改革和经济高质量发展提供了有力的司法保障。 2022年,河津市人民法院在审结的山西铝厂碳素厂破产重整案件中,综合审判庭谢国强法官认为,该企业除了破产还有重整的可能,便指导破产管理人依法开展企业资产评估和审计,在全国范围内招募有资产投资意向的投资方,最终确定由日照晟熙石化产品有限公司参与该企业的重整,盘活土地70亩。 “目前,第一批重整资金到位后又新注入资金3000万元,用于购置环保设备及相应的生产设备,实现了资源的优化配置,提升了企业持续经营能力。建成投产后,预计还可提供100余个就业岗位。”该企业负责人马浚翔笑着说。 今年3月6日,绛县某能源科技有限公司将一面写有“人民法院为人民强制执行解民忧”的锦旗送到垣曲县人民法院执行局法官黄夏萍手里,对执行干警不辞辛劳、依法执行表示感谢。 原来,申请执行人绛县某能源科技有限公司于2022年5月共计向被执行人裴某某交付128.56吨无烟煤,但裴某某一直未交付货款,双方沟通无果后,该公司将裴某某诉至垣曲县人民法院。经法院调解,双方达成和解协议,但被执行人仍不履行,该公司无奈之下向法院申请强制执行。 收到申请后,垣曲法院开启“绿色通道”,优先立案,优先执行。经过一天努力,执行人员最终把全部涉案财物运送到申请执行人手中,拿到货款的公司代理人王治安拉住执行法官的手,真诚地说:“谢谢法官,如果不是你们的不辞劳苦、一鼓作气,我们公司的经济损失可能就无法挽回了,我打心眼里感激你们。” 司法是维护社会公平正义的最后一道防线,也是依法平等保护各类市场主体经济活动良好运行的最后一道防线。“全市法院将进一步聚焦市委中心工作,积极开展服务保障优化营商环境创新提升行动,以实际行动回应新时代对人民法院工作的更高要求,妥善解决各类市场主体在司法领域的痛点、难点、堵点问题,努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,为市域经济高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障。”运城市中级人民法院党组书记、院长赵斌说。
本报记者闫书敏
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