编好规划条例做好顶层设计！濮阳市“人水和谐”建设实现新突破

2022-03-22 09:16:13濮阳日报

“有河有水、有鱼有草、人水和谐”，这是我国“十四五”水环境保护目标，也是广大人民对美好环境的向往和日益增长的水生态需求。

2021年，我市8个国(省)考河流断面中，Ⅱ类水质2个，Ⅲ类水质2个，Ⅲ类及以上水质断面占比50%;Ⅳ类水质3个，占比37.5%;Ⅴ类水质1个，占比12.5%，均圆满完成国(省)定年度目标。

这一成绩的取得，得益于我市以持续改善水生态环境质量为核心，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，认真贯彻落实河湖长制、“四水同治”要求，统筹推动水资源利用、水生态保护和水环境综合治理，推动水生态环境质量明显改善，群众的亲水需要得到不断满足，在“人水和谐”建设上实现新突破。具体来说，我市主要狠抓了以下几个方面的工作——

编好规划条例，做好顶层设计。深入贯彻《濮阳市马颊河保护条例》，完成《濮阳市马颊河保护规划》编制，划定了马颊河保护岸线控制线和重点管理范围。全力推进《濮阳市“十四五”生态保护规划》《濮阳市流域水生态保护“十四五”规划》《濮阳市黄河流域生态环境保护“十四五”规划》等规划编制，为下一步开展水生态保护提供靶向治理依据。

强化管理制度，健全监管机制。攻坚考核办法逐步完善。采取年终考核、月排名工作制度，年终考核结果与市县经济高质量发展、“四水同治”、河长制、国家卫生城市创建等工作密切衔接。生态补偿机制逐步科学。今年1月新出台了《关于印发濮阳水环境质量生态补偿办法(修订稿)的通知》，新增自动站预警和河流横向生态补偿，逐步推动“污染者付费、治理者受益”真正落实。

加强基础建设，提高治理能力。不断补短板增后劲，狠抓污水处理设施建设，大力提高污水治理能力。一是在马颊河上游谋划建设2座城区小型污水处理厂;二是重点推进市第二污水处理厂尾水人工湿地建设;三是实施市第一污水处理厂提标改造工程，提升处理工艺，出水标准提升至Ⅳ类水质标准。

严把项目关卡，加强工业污染防治。持续推动产业结构转型升级，严把环评准入关，严控新建高耗水、高排放工业企业项目。加强排污许可事中事后监管，严禁无证排污或不按许可证规定排污。按照“逐手续、逐工艺、逐管线”彻查要求，排查涉水企业124家，对重点涉水排污企业进行全面检查。

推进常态巡河，认真落实河长制。2021年以来，按照省总河长第1号令、第2号令，市总河长第1号令和省、市河长制工作河长巡河制度规定，切实履行河长职责，加密巡河频次，推进河湖“清四乱”规范化常态化。此外，以中央环保督察问题整改为导向，以黄河滩区为重点，对全市河流开展全面排查。去年全市各级河长累计巡河28.2万次，排查出河流“四乱”问题27个，已全部整改完毕。

落实整治行动，持续开展入河排污口排查。按照入河排污口“查、测、溯、治”工作思路，通过无人船声呐技术和蛙人潜摸手段，完成城区段入河排污口暗管排查，封堵入河排污口及废弃管道口144个;组织开展全市入河排污口再排查行动，对76个入河排污口建立管理台账。

做好民生功课，确保饮用水环境安全。持续开展集中式饮用水源地规范化建设和环境问题整治“回头看”，实施动态清零。目前，各县(区)已完成乡镇级及以下饮用水水源基础信息填报、排查工作。持续优化水资源配置，充分利用引黄入冀补淀总干渠等渠道，2021年全市引黄量4.7亿立方米，其中农业灌溉1.3亿立方米、生态补水2126万立方米，满足了县区灌溉用水需求，保障了整个城区水清水活、水质达标。

3月22日是“世界水日”，我国的宣传主题为“推进地下水超采综合治理复苏河湖生态环境”。2022年，我市将持续开展常态化工作，谋划一批黄河流域水环境治理项目，开展入河排污口规范化整治试点建设，加强城市面污染源管理，强力推动水生态保护。与此同时，强力开展水污染防治，严格水环境风险防控，持续推进水环境高质量发展。记者段利梅

关键词： Ⅱ类水质2个人水和谐建设实现新突破采取年终考核