深圳宝安一次性挂牌5宗产业用地 “双创”历史纪录引关注

2022-07-04 08:58:10深圳商报

7月1日，宝安一次性挂牌5宗产业用地、单次挂牌数与半年挂牌总数“双创”历史纪录等消息引起强烈关注。

深圳土地资源十分宝贵。经过40多年的高速发展，作为深圳的老区、大区，宝安何以能大手笔一次性推出5宗产业用地?5宗产业用地均面向战略性新兴产业，宝安是如何以战略级空间承载战略级项目，种出高质量发展的“高产田”?

空前的土地挂牌力度背后，不仅释放出宝安让“企业落得下、长得好”的强烈信号，践行“只要有好项目，宝安就一定有地可落”的郑重承诺，更换来市场对宝安坚守先进制造业决心的认同与回应。

就在6月中旬，刚摘地不久的立讯高端精密智能模组基地，在沙井破土动工建设。项目达产后，预计年总产值超过200亿元，加速高端精密智能制造产业上下游产业链企业汇集，形成集群效应。

空间加快释放

让好企业好项目落地生根

产业空间是经济的重要载体，也是营商环境的重要因素。今年深圳政府工作报告明确提出：“稳住制造业的基本盘，让制造业空间得到更好保障，让搞实体经济的企业更有信心，更有希望。”

宝安区制造业自20世纪80年代开始起步，40多年间积累了雄厚的产业基础，形成了完整的产业链。尤其是前海“扩区”后，宝安1/5的范围加入前海，前海2/3的范围落在宝安。今年广东省第十三次党代会报告提出，要着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”，宝安正处于“黄金内湾”的重要支点。强大的产业能量与扼守珠江口的地理优势相融碰撞，让宝安再次站上跨越式发展的时代风口。

以大空间打开大格局，以战略级空间为引进战略级项目提供保障。据介绍，宝安区第七次党代会召开以来，宝安把产业空间拓展放到前所未有的战略高度，举全区之力开展国土空间提质增效百日攻坚行动。去年，宝安全力实施国土空间提质增效行动，腾挪连片优质产业空间，保障重大项目落地，整备土地7平方公里，新增产业用地3.79平方公里。

今年初召开的区委七届二次全会上，宝安提出要用3-5年时间解决有空间需求的市级总部企业、上市企业、专精特新企业等重点企业发展用地或研发、生产用房问题。大规模推动土地整备和利益统筹，多措并举，全力以赴攻坚克难，宝安产业空间释放进入“快车道”：

4月，位于宝安区松岗街道的专精特新、单项冠军研发联合基地正式挂牌出让。5月，宝安区两宗地块以“带产业项目”方式挂牌出让。6月中旬，宝安区工业和信息化局接连发布了5个重点产业项目遴选方案，公示了5宗用地的建设内容。7月1日，5宗用地挂牌出让。这意味着，从发布遴选方案到发布土地使用权出让公告，宝安仅花半个月时间就完成了产业项目遴选。

数据显示，上半年累计挂牌8宗产业用地，无论是单次挂牌数与半年挂牌总数，均创下宝安的新纪录。

首创“四个一”模式

打造公平可预期的土地供应机制

“种好梧桐树，引得凤凰来”。如何在有限的地块空间上尽最大可能解决优质企业的用地诉求?如何兼顾创新型、成长型企业的用地和空间需求?一系列的问题，成为产业发展过程中亟待破解的课题。

敢于突破陈规，勇于先行先试，“破”“立”之间，作为深圳的老区、大区，宝安走出了一条供地模式的创新路径。今年以来，宝安区在土地整备、企业遴选、用地出让上大胆探索、并联推进，创新重点产业项目用地供给模式，通过建立一套遴选机制，明确一个分类标准，设计一套评分算法，制定一套分配规则，打造公平可预期的土地供应机制，让好项目在宝安一定有地可落。

事实上，作为先进制造业大区，宝安企业门类众多，需求各不相同。为解决“供给谁、供多少、怎么供”的问题，宝安区探索确立了以“稳定企业发展预期”为核心目标、“计划供应、分类匹配、全面评价”为主要特点的创新产业遴选机制。

为保证公开透明，宝安建立全市首个评分排序遴选规则体系，明确分类排序、评估打分、供地规模、联合体分配等规则，建立了通过客观评分、科学匹配、高效供应、公平透明的遴选机制，确保不同类别的企业可以快速、公平轮候取得产业用地。

与此同时，结合企业在不同成长时期，创新提出分类匹配规则，“分赛道”推动重点产业项目落地。结合企业或项目特点，分别将企业划入战略类、龙头类、创新类、潜力类序列，保障不同类型企业以不同方式解决产业空间需求。

“公开化、透明化、常态化”的产业遴选机制，给企业扎根宝安发展带来了信心。全国制造业单项冠军企业深圳市精诚达电路科技股份有限公司董事会秘书张晓敏表示，宝安是精诚达的福地也是精诚达的根。不久前，精诚达联合其他3家企业拿下宝安首宗专精特新、单项冠军研发联合基地地块，未来将建设精诚达柔性电子电路前瞻技术研发及总部基地，项目达产后，预计每年将新增产值6.25亿元。

锚定“战新”发展新动能

以战略级空间承载战略级项目

“‘战新’已兴，‘未来’已来。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达解读深圳出台的“20+8”产业政策时表示，通过对深圳战新产业和未来产业的长远谋划布局，将提升深圳现代产业体系的核心竞争力。

据介绍，此次宝安挂牌的5宗重点产业项目用地分布于燕罗街道、航城街道、新桥街道，土地性质为普通工业用地，总土地面积超31公顷，准入行业均为战略性新兴产业。未来这5个地块将建设宝安5G及机器人智能制造产业园、宝安光伏新能源产业基地、液晶高分子5G射频系统研发与生产基地、深圳高端数控机床智能制造产业基地和宝安12吋先进工艺集成电路生产线重点产业项目。

分析认为，宝安此次大手笔推出产业用地，为战略性新兴产业发展提供坚实的空间保障，不仅进一步开拓产业空间、提升土地效益，更体现宝安长远战略考量和发展先进制造业的决心和力度。为此，宝安区工业和信息化局发布的重点产业项目遴选方案对各项目的必要性、可行性、投产时间等进行了充分论证与明确，划定了项目投入产出效率，确立了各个地块的“高产田”定位。

“让企业在宝安安心投资、专心创业、放心经营、舒心发展。”这是宝安区委书记王守睿向外界发出的诚意邀请，更是宝安的郑重承诺。据了解，宝安预计全年供应产业用地20宗，全力推动重点产业项目建设，牢牢稳住制造业的基本盘。

与此同时，宝安空间整备更新大动作接连不断，燕罗整街统筹土地整备攻坚、新桥东“平方公里级”重点城市更新单元攻坚如火如荼。全面推动存量产业空间整体统筹、连片整备、科学规划，有利于吸引更多优质产业落户，全力为深圳、宝安的产业发展提供战略级的空间支撑。

(吴素红龙飘飘周杨石惠芳)

关键词：优质产业落户存量产业空间项目投入产出效率