1月16日,中央四套《中国新闻》栏目在“以新发展理念引领高质量发展 实施乡村振兴战略 城乡融合发展提速”的专题报道中,点赞了嘉善县创新“飞地抱团”模式助推村级集体经济高质量发展的做法。
嘉善县以“黄金区域+黄金地段+黄金项目+黄金团队”的“黄金配置”,创新了一套以“县域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”为主的“飞地抱团”发展模式,全面推动村级集体经济统筹发展、均衡发展。截止2019年底,嘉善县村均集体经济经常性收入已达到306万元。
完善扶持体系 变“单村补助”为“项目补助”
连续实施四轮“强村计划”,嘉善县财政投入专项资金、落实土地指标,全部用于“飞地抱团”项目。建立项目审批绿色通道,实行红色代办,对参与强村项目的经济相对薄弱村,每个给予县镇补助资金和全额贷款贴息。探索跨省跨市“飞地”“造血”助推精准扶贫脱贫模式,开工建设嘉善、庆元、九寨沟三地“飞地”产业园,首期建成后将为庆元县83个薄弱村、九寨沟48个贫困村每年带来约2200万元收益。
创新合作模式 变“单打独斗”为“抱团发展”
采用“土地+资金”“强村+弱村”模式,重点选择省级以上产业平台、特色小镇、县镇两级商贸区等优势区块,统筹布局“两创中心”,专门研究出台“退散进集”重点村“新七条”扶持政策。嘉善县累计实施“飞地抱团”项目15个,其中县级抱团项目5个、镇级抱团项目10个,村集体投资总额近16亿元,全部建成后每年将为村集体经济增加1.6亿元收入。
推进产业升级 变“村村冒烟”为“集聚发展”
结合治危拆违等工作,全面整治村级“低散弱”企业,推进实体经济“二次创业”,为村级集体经济发展腾出空间,高标准建设一批布局合理、产业鲜明、配套完善、运营多元、管理一流的“两创中心”。通过转型提升、企业联合、兼并整合等方式,推动罗星街道密封件、陶庄镇再生资源、干窑镇轴承等优势传统产业集聚发展。
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