宁波加大金融“输血”力度推动文旅产业和金融业高质量发展

2022-04-29 10:35:17宁波日报

“我们正在筹备影视产业基金，预计今年完成。”近日，宁波市电影集团有限公司董事长郑开颜告诉记者，这两年，公司引入资本运作，已经投资了四五部影视剧，如今有了专门的产业基金，以后的作品从数量和内容上都会出现新的跃升。

在金融服务实体经济方面，“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣”，而文化与金融更是相辅相成，具有强烈的现实性和时代感。2021年，宁波顺利迎接国家文化与金融合作示范区创建中期检查，全市规模以上文化及相关产业企业营业收入超过2000亿元，同比增幅逾22%，较全国平均水平高6.15%。宁波成功获评2021年全国文化产业和旅游产业综合评价前十城市，被文旅部推荐为国务院督查激励地市。

百尺竿头、更进一步。近日，宁波市人民政府办公厅正式发布《宁波市创建国家文化和金融合作示范区实施方案》提出，扎实推进文化与金融合作的组织创新、机制创新、产品创新和服务创新，打通产业链、做精价值链、构建生态链，不断推动我市文旅产业和金融业高质量发展。

根据《实施方案》，到2025年底，全市文旅法人单位总数保持在3.5万家以上，文旅及相关产业增加值年均增速8%;文旅金融生态链不断完善，文旅金融特色机构超过15个，文旅产业贷款增速高于各项贷款平均增速;在各类资本市场上市、挂牌、展示的文旅企业保持在300家以上。

加大金融“输血”力度，提升文旅企业综合实力

2015年，市政府将民营性质的民和汇通小额贷款有限公司改组为宁波市文创小额贷款有限公司，以政府注资的方式支持小微文化企业发展。民营企业宁波民和控股集团有限公司投资建成民和文化产业园，组建文化金融服务中心，设立文化金融超市，累计发放贷款1亿多元，提供担保5200余万元，引进风险投资1800万元。

金融，不仅能解决文化企业的投融资问题，还能促进资源优化配置，推动产业升级。未来五年，我市文旅法人单位总数要保持在3.5万家以上，引育一批在国内外有引领地位的文旅类总部企业，打造一批国内外知名文旅品牌和文旅融合品牌，培育市级及以上文旅产业园区60个。

这些都离不开金融的大力支持。这次发布的《实施方案》提出，要加大投融资、专业技术、政策服务等方面支持力度，不断提升我市文旅企业综合实力。着力发展“大而强”，积极培育“小而优”，争取五年内培育一到两家全国文旅企业30强和三到五家年营业收入过百亿元的龙头文旅企业;重点扶持具有行业领先优势、高增长潜力、年收入亿元以上的文旅企业，争取五年内培育形成20家具有品牌、规模优势的骨干文旅企业;重点扶持创新性强、增长速度快、发展前景好、规模在千万元以上的优质中小文旅企业。

未来几年，我市将大力实施重大项目引导工程，激发资源活力、增强资产实力、强化资本动力，加快建立体现宁波文旅产业特点的项目投资引导体系，鼓励社会资本、民间资本参与投资、建设和运营文旅重大项目，加快宁波文创港、宁波音乐港、浙东唐诗之路文化带、浙东大运河文化带等重大平台建设，推进浙江广电象山影视基地三期、十里红妆文化小镇等重点项目建设，加快天一阁新馆、河海博物馆、非遗展示馆等文化地标建设。

此外还将大力实施文旅创业创新工程，鼓励文旅企业借力金融发展高端影视、创意设计、动漫制作、网络游戏、数字传媒、数字影视等新业态，推动文旅服务产品制作、传播、消费向数字化、网络化发展。深入开展国家文化消费试点城市建设，大力培育网络消费、体验消费、智能消费等新热点，引导和扩大城乡居民文旅消费，有效推动文旅企业创新发展。

健全服务机制，拓宽文旅产业融资渠道

金融是实体经济的血脉。近年来，宁波将发展文化金融作为提升区域文化产业和旅游产业创新力、竞争力的重要抓手，发挥政府资源与平台优势，完善投融资市场机制，不断激发文化与金融市场活力，帮助文旅行业纾困解难。

新冠肺炎疫情发生以来，宁波充分发挥“微担通”“抗疫复工保险”“文化产业信贷补充风险池”等文化金融产品优势，为全市文旅行业分担风险。2021年，市融资担保公司共为文化和旅游企业提供“微担通”在保余额8.7亿元，同比增长122.8%。

为了进一步健全文化金融服务机制，保证文旅产业健康、快速发展，此次发布的《实施方案》提出，相关部门要不断健全文旅金融服务机制，立足文旅产业发展特点，建设专业支行、特色支行、专营事业部等文旅金融专营机构，建立适合文旅产业特点的管理模式和业务流程。发挥财政资金引导和杠杆作用，联合银行机构、政府性担保机构、保险机构共建文旅产业信贷风险池，方便中小微文旅企业获得金融服务。充分利用现有金融扶持政策，引导金融机构单列专项额度、开通绿色通道、明确利率优惠等方式，持续优化文旅企业金融服务。

我市金融部门将强化文旅产业贷款支持，引导金融机构对文旅企业单列信贷计划，简化授信手续，创新开发专属产品，发放优惠利率贷款。强化文旅企业上市培育，积极推动文旅企业在境内外上市，力争到2025年，全市文旅企业境内外上市总数达到10家。协调政府产业投资基金向重点文旅企业、重点文旅项目和重大文旅平台倾斜，积极引导社会资本进入文旅产业领域，引导各类产业基金、并购基金等落户宁波。

此外，我市银行、保险等金融机构还将协同发力，建立金融产品创新机制，根据文旅企业“轻资产”特点，大力推广股权、著作权、商标权、景区经营权、应收账款等新型质押融资业务。加大文旅保险产品开发力度，支持保险公司开发会展、艺术品、演艺类等文旅产业责任险，开办文旅企业信用履约保证保险、信用保险、知识产权侵权保险等业务。

完善金融支撑体系，增强文旅融合动力源

“近几年，宁波的制造业成绩亮眼，所以我们顺应趋势，加大资源整合支持力度，在文创行业赛道重点布局集IP设计、文化制造、渠道销售于一体的全产业链。通过赋能实体企业，推动制造到智造的转型升级，全面提升宁波文旅产业核心竞争力。”宁波文旅产业基金相关负责人告诉记者。之前，他们已经下过好几手“先手棋”，为宁波文旅产业带来了惊喜。

上海天络行、悦绘亲子绘本馆等被投企业先后接收到了“赋能惊喜”。天络行是一家拥有“泰迪珍藏”“蛋黄猫”等原创IP授权服务企业，在得到产业基金战略支持后，排名从全球第98位一路飙升至第46位，是国内仅有的2家全球百强原创IP授权企业之一。无独有偶，悦绘亲子绘本馆在产业基金的支持下，已经出版了《宁波童谣》，《NINGBOA-Z》《宁波0-1000》等特色绘本。除了初创期小微企业，文旅产业基金还投资了贝发集团、天迈网络、森宇文化等项目，期望通过产业上下游合作，为宁波文旅产业高质量发展注入更多“强心剂”。

做大做强文旅产业，除了要发挥财政资金的引导和杠杆放大作用，还需要建立完善的金融支撑体系，引进银行、保险、证券等多种资源。此次出台的《实施方案》指出，创建国家文化与金融合作示范区，要进一步推进文旅金融政策服务平台建设，加快构建政府、企业、金融机构交流平台，及时发布文旅金融政策、文旅金融产品和服务信息，提供政策咨询、项目落地“一站式”服务。推进文旅金融服务中心建设。整合银行、担保、会计、法律、评估、咨询等功能，加快建设文旅金融服务中心，提供信用调查、知识产权登记、项目评估、法律咨询、会计代理等一体化服务，构建“投、融、担、贷”等多维度文旅金融服务体系。

此外，我市还将推进版权登记交易平台建设，加快培育版权交易机构，完善版权流转机制，提升文旅资源及品牌转化能力。鼓励计算机软件、动漫作品、网络游戏作品，以及具有社会影响力、经济效益的其他类作品进行版权登记，培育良性健康、充满活力的版权交易市场。

“当前，我市文化旅游已经进入高质量发展阶段，要跳出文旅看文旅，立足全局看文旅，放眼长远看文旅。”市文化广电旅游局负责人表示，将抢抓机遇，深化港产城文高水平融合，建设独具魅力的东方滨海时尚之都，力争到2025年创建成为国家文化和旅游消费示范城市、国家文化与金融合作示范区，文化及相关产业增加值、旅游及相关产业增加值年均增速达8%，规上文化产业企业营业收入达3500亿元，旅游产业总产出达1800亿元。

(记者张正伟苟雯)

关键词：影视产业文化产业旅游产业民营性质